家电下乡的目的和意义_家电下乡是一个好政策

1.家电下乡的历史沿革

2.家电下乡具体怎么操作?对卖家电的有没有什么影响?

3.家电下乡政策只在中国有吗？最早是谁提出的？

最早的是在2007年12月山东省就是中国最早开始试点家电下乡。到全国的普及及大规模的行动是09年2月开始。

中国从2007年12月开始进行“家电下乡”试点。

于2009年2月1日在全国展开“家电下乡”活动，农民购买家用电器将享受一定补贴，补贴标准为产品销售价格的13%。

“家电下乡”有彩电、冰箱(冷柜)、洗衣机、手机、摩托车、电脑、热水器、空调、微波炉和电磁炉等10大类。

中标企业向农民销售家用电器，农民购买补贴产品后，销售商会把购买人的信息输入信息网络系统，购买者只要凭、标识卡和户口本、以及购买人专用存折，就可以到当地乡镇财政所申请家电补贴。补贴款是来自国家财政资金。

家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，也是应对当前金融危机的重要措施。

家电下乡的历史沿革

暑期“家电下乡”调查总结

“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”建设之后又一项惠民工程，是国家拉动内需的、一项具体措施，同时也是一项惠农政策。为贯彻落实工业和信息化部工信人[2009]192号文件精神，广泛宣传“家电下乡”有关国家政策，深入了解“家电下乡”的实施效果和存在不足以及消费者的需求，我合实际情况以问卷调查的形式进行了暑期社会实践调查活动。

一、“家电下乡”的实施效果

1.通过走访“家电下乡”我们了解到和企业已经对电脑操作人员进行“家电下乡”内容和电脑操作程序进行培训，使每个销售门店清楚意义、程序、内容，能给购买家电产品的农户说的清楚、讲的明，不形成误解。电脑网上操作符合要求，电脑操作能上下衔接合乎要求不出现人为差错；要求销售网点与承担销售任务的流通企业及时沟通，做到销售的“家电下乡”产品质量有保证、规格不断档、货源不脱销、售前有、售中有宣传、售后有服务，及时解除农户购买疑问和疑虑。

2.家电下乡工作经过半年的运作，让广大农民群众受益，提高了农村家电产品拥有率，为建设社会主义新农村做出了积极贡献。

二、“家电下乡”存在的不足

1. 农民购买欲望不高，认为价格低的产品质量肯定不好，厂家以次充好来忽悠农民。

2.补贴手续繁琐，农民办理补贴手续不够简捷，不能即购即补，让农民望而却步。

3.没有对农民反映补贴申报手续繁琐问题做出有效的回应。宣传过程中，农民反映最多的是要求简化补贴程序，由于家电产品大多数是随后送货，送货开箱后才能取出家电下乡产品标识卡。所以农民再购买环节最少要跑两次销售网点，第一次是交款买产品，提交、户口本、存折。第二次是提交产品标识卡，并在补贴申报表上签字。客观上造成了在10个工作日内很难让农民领到补贴。另外由于新政策出台时间不长，销售网点和财政部门衔接需要进一步理顺。

4.监管手段少，制止违规行为力度不够。一是部分未经确定的销售企业也打着家电下乡的牌子搞促销活动，个别中标家电生产代理商将中标产品发给非家电下乡指定网点销售。二是商务主管部门对中标企业的管理缺乏手段，对违规行为没有制约措施，难以有效遏制。

5.由于各种原因，宣传的深度和广度还达不到预期效果。宣传力度还需进一步加大，尤其是各个乡、村宣传需进一步加强。

6.销售终端普遍反映进货价格较高，影响到销售家电下乡产品的积极性。

7.中标流通企业行动不到位。货源到位速度较慢，除海尔冰箱外其它家电下乡产品普遍缺货，尤其是家电连锁经营企业到货速度相对更慢。

三、关于下一步“家电下乡”工作的建议

1.增强工作的紧迫感。进一步提高对家电下乡工作重要性的认识，加强组织领导，调动各销售网点的积极性，努力把这项利国利民的大事抓好抓实，抓出成效。

2.继续加大宣传力度。进一步通过电视等途径大力宣传，建立乡、村级宣传专栏，各销售网点要直接面向农民广泛宣传，营造声势，掀起销售热潮。

3.强化监督检查，规范企业经营行为，维护正常市场秩序，创造良好环境。加强对家电下乡销售网点的管理，对不按规定、不能诚信经营的网点，要取消其家电下乡销售网点的资格，确保家电下乡工作稳妥扎实地进行。

4.进一步简化申报补贴程序，确保农民在提交户口本、、粮食直补卡，购买产品后不用再去销售网点或财政部门。

此次调查活动使我懂得做事需要永恒的毅力，勇于面对困难，为了一次的成功我宁愿尝试若干次的失败，通过和调查对象的交流学到了许多在书本上学不到的知识，现在许多方面还存在许多不尽人意的地方，坚定了自己为人民服务的信念。懂得了落实科学发展观的必要性，加深了对国家出台产业发展政策重要意义的理解。以后会努力学习科学文化知识为社会主义建设添砖加瓦！

———081513班 刘辉 郭中州 陈磊

家电下乡具体怎么操作?对卖家电的有没有什么影响?

家电下乡是中华人民共和国于2008年12月宣布的财政政策救市方案，为了对抗美国开始的全球金融海啸所造成消费性电子产品外销需求急速衰退，意图扩大内需市场，全中华人民共和国非城镇户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价13%给予补贴，最高补贴上限为电视2,000元（人民币，以下皆同）、冰箱2,500元、移动电话2,000元与洗衣机1,000元。

并架设网络系统“家电下乡信息管理系统”进行末端通路商申请和审核以及群众服务，首开世界先例利用信息化推行财政政策。

为了实行院关于促进家电下乡的政策，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、得民心。

在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

根据院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，院决定尽快在全国推广家电下乡工作。财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）。

商务部和财政部预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。

从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。

2010年3月29日，财政部和商务部日前印发了《新增家电下乡补贴品种实施方案》，在这些新增品种中，电动自行车最受消费者青睐，并将成为第十大家电下乡品种。

2010年通过政策刺激的家电销售额近3000亿元，2011年预计为4200亿元。巨大的市场爆发力让国内家电企业享受到了前所未有的销售盛宴，包括海尔、格力、海信、美的、创维等家电企业均在其列。以海尔为例，它在2010年借助家电下乡的政策共实现了超过500亿元的销售额，不仅如此，它还借助家电下乡政策成功扩大了销售网络。根据监测，截至2010年底，海尔在全国共新建了6000多个县级专卖店、超过2万个乡镇专卖店以及12万个村级根据地，同时，还在全国新建了91个一级物流配送中心，2000个县级专卖店二级配送站。

再来看以旧换新的数据。数据显示，2010年，全国家电以旧换新累计销售家电达3200万台，总销售额超过1200亿元。预计总销量超过5000万台，总销售额超过1700亿元。

家电股从2011年下半年开始走弱，走势明显弱于大盘，在这种情况下，家电企业要求延续政策刺激的呼声非常高，而前述商务部部长的表态可以说是对家电企业呼声的一个积极回应。

所以，家电企业在面对刺激政策时必须保持清醒的头脑，有所为有所不为，保持企业的有序发展才是王道。

新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。

有利于拉动农村消费，促进行业发展，改善民生，落实节能减排，完善农村生产和流通服务体系。

根据两部委印发的《各地新增家电下乡补贴品种明细表》，共有10个省市选择新增电动自行车为家电下乡品种，6个省市选择新增电饭煲，5个省市增选抽油烟机，5个省市增加燃气灶，电压力锅和DVD影碟机分别有3个和2个省市选择。

也就是说，电动自行车成功成为继电视机、洗衣机、冰箱（冰柜）、手机、、电脑、热水器、微波炉、电磁炉之后的第十大家电下乡品种。

具体到补贴限额上，财政部明确，电动自行车的补贴限额为260元，电视机为445元，抽油烟机为338元，电饭煲为65元，抽油烟机为338元，燃气灶为195元，电压力锅为78元，DVD影碟机为65元。

方案明确，对农民以及国有农、林场职工在户口所在省（区、市）内购买新增品种，按销售价格的13%给予财政补贴。

家电下乡政策只在中国有吗？最早是谁提出的？

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

：财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：一是以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。二是家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、得民心。这是这项政策的创新所在。

为了贯彻落实院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、得民心。

在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

根据院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）。

经过一年的实践，试点取得了明显成效。企业数据显示，试点产品已销售350万台（部），销售额达50亿元。与去年同期相比，试点的三省一市家电销售量增长了40%，增长幅度提高了30个百分点。家电下乡试点产品已经成为农民购买家电的首选，改善了民生，受到了农民的欢迎。家电下乡为企业开拓了新的市场空间，为做好销售和服务，试点企业主动将工作重心转向农村，积极研究开发适销对路的产品，开拓和整合农村家电流通网络。不少企业反映，通过家电下乡试点，净化了农村的家电市场环境，有力地打击了冒伪劣，原来松散的营销渠道变得紧密了，传统的家电夫妻店开始向连锁经营转变。

新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。

一是有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。

二是有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。

三是有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

四是有利于落实节能减排。按照中央建设节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。

五是有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。

目前家电下乡的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机。这四类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合考虑以下方面因素确定的：一是大部分中低收入农民消费升级所需的大件消费品；二是产品单价较高，通过补贴能够有效调动中低收入农民购买积极性；三是产品的技术、性能比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务体系比较完善，不会产生补贴产品购买后的质量、服务等纠纷；四是农民消费意愿较强，产品的销售增长潜力大；五是产品的生产能力大，对出口依存度高，外贸摩擦较多。

从2008年12月1日，山东、青岛、河南、四川、内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等14个省、自治区、直辖市及单列市开始推广家电下乡。试点的三省一市执行到2011年11月底，其他省、自治区、直辖市、单列市执行到2012年11月底。

从2009年2月1日起，其余的省、自治区、直辖市、单列市以及新疆生产建设兵团开展家电下乡工作。

主要在四方面做了调整。一是根据对农村市场的调查，在试点期间彩电、冰箱（含冰柜）、手机基础上，将农民购买意愿较高的洗衣机也纳入家电下乡补贴范围。二是为使家电下乡产品能够更好的适应各地特点，满足农民多样化的需求，将彩电，电冰箱（含冷柜）的最高限价均提高了500元，并大幅增加了每类产品的型号数量。三是提高了节能标准，如冰箱、冷柜为新标准的二级，相当于欧盟A+和A级；洗衣机全自动能效等级达到2级以上，双桶3级以上，比市场平均水平高2-3个等级。四是取消了招标产品必须为国家免检产品的条件，使大、中、小企业均能在同一平台上参与竞争。

中国最喜欢搞特色了，喜欢搞一些间接手段。在美国及欧洲的话，全部是惠农政策，直接补贴金钱，农民想买什么就买什么。

家电下乡是我国为了刺激消费，刺激经济，早日摆脱经济危机的对策，说白了就是国家想用小钱来钓人民口袋里的大钱。没办法，中国人口多的国情，金融危机时期只能出此政策了。

而在美国等发达国家，由于农民的补贴很高、又有钱，再说家电在他们那里很便宜，没必要家电下乡，遇到金融危机，他们的做法是税收等补贴，家电等企业自然会降低产品价格。

家电下乡：是中国根据自身国情（农民人口众多等）提出来的有利于刺激经济的手段。